為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快建設(shè)交通強國，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)的決策部署，推動實施全國港口航道布局規(guī)劃，優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動水運行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫加快建設(shè)交通強國水運新篇章，近日，交通運輸部發(fā)布關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見。

 《意見》聚焦規(guī)劃引領(lǐng)。以全國規(guī)劃為總綱，全力抓好戰(zhàn)略研究、布局規(guī)劃、總體規(guī)劃、建設(shè)任務等工作，加強對水運發(fā)展方針和重大戰(zhàn)略性問題的研究，科學開展重點區(qū)域、省級港口與航道布局規(guī)劃，有序推進主要港口總體規(guī)劃，深化港口航道中長期建設(shè)任務研究，為“十五五”規(guī)劃制定留足接口。

 《意見》要求，組織編制長三角、粵港澳等重點區(qū)域和省級港口與航道布局規(guī)劃，海河兼?zhèn)涞氖》?，要統(tǒng)籌做好沿海與內(nèi)河、港口與航道的協(xié)同發(fā)展。新納入全國規(guī)劃的11個主要港口，原則上要在2025年前編制港口總體規(guī)劃。

 沿海港口聚焦重點貨類專業(yè)化碼頭、多式聯(lián)運港區(qū)和存量設(shè)施優(yōu)化利用，合理確定建設(shè)目標、重點項目和分階段實施方案。內(nèi)河水運聚焦2.5萬公里國家高等級航道達標任務，著眼2030年、2035年兩個時間節(jié)點，明確本地區(qū)發(fā)展建設(shè)目標，梳理重點項目，建立健全推進機制。

 《意見》提出，優(yōu)化主干線大通道，有序推進長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級，構(gòu)建橫貫東西、輻射南北的水運主通道。長江干線，重點提升上游等級、打通中游瓶頸、優(yōu)化下游通道，加快推進三峽水運新通道前期工作和建設(shè)，合理開發(fā)利用長江口航道。西江航運干線，重點加快一級航道上延至南寧，穩(wěn)步推進船閘擴能，優(yōu)化出海航道通航條件。京杭運河、淮河干流，重點推動船閘擴能和航道整治工程。持續(xù)推進平陸運河建設(shè)，指導深化湘桂、贛粵及浙贛運河前期研究論證。

 協(xié)同推進長三角地區(qū)航道一體化，以集裝箱江（河）海聯(lián)運通道為重點全面推進未達標航段建設(shè)，加強江（河）海聯(lián)運通道航道標準、船閘尺度、運輸組織與長三角世界級港口群高效銜接，加快推進大蘆線、杭甬運河等內(nèi)河航道建設(shè)。優(yōu)化提升珠三角航道網(wǎng)絡(luò)，重點加快北江、東江航道建設(shè)，提升順德水道、蓮沙容水道等航道等級，高效銜接粵港澳世界級港口群。

 《意見》還要求，按照“整體謀劃、逐條推進”的原則，結(jié)合運輸發(fā)展需求，有力有序推進支流航道未達標段建設(shè)，提升干支通達度。加快贛江、漢江、沅水、烏江、嘉陵江、岷江、沱澮河、右江、北盤江—紅水河、柳黔江、閩江等處于全線達標攻堅階段的重點航道建設(shè)，統(tǒng)籌其它支流國家高等級航道和國境國際通航河流航道建設(shè)。協(xié)調(diào)保障航運用水，推動內(nèi)河航道建設(shè)，促進航運與水利融合發(fā)展，實現(xiàn)水資源綜合利用。

 優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，強化大宗散貨公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，有效降低全社會物流成本。著眼綜合運輸體系建設(shè)，發(fā)揮水運比較優(yōu)勢，推進與其它運輸方式一體化融合發(fā)展。打通多式聯(lián)運堵點卡點，加強多種交通運輸方式與港口樞紐的統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，著力提升港口綜合服務水平。新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路。以鐵水聯(lián)運、江（河）海聯(lián)運為重點，強化運輸組織、信息共享、規(guī)則銜接，大力發(fā)展以“一單制”“一箱制”為重要載體的多式聯(lián)運體系。引導和鼓勵港航企業(yè)發(fā)展高品質(zhì)、專業(yè)化、全鏈條定制物流服務，積極發(fā)展全程物流、供應鏈管理，發(fā)展冷鏈、商品汽車、化工等專業(yè)物流。