近日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，會議回顧總結(jié)2023年工作，系統(tǒng)部署2024年重點任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，明年做好四大板塊、18個方面工作。作為拉動水泥需求的重要因素，明年的房地產(chǎn)走勢關(guān)系到水泥行業(yè)發(fā)展前景。

 2023年1—11月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資104045億元，同比下降9.4%，加之今年還有多家知名房企“暴雷”，地產(chǎn)行業(yè)形勢不容樂觀。但隨著國家對地產(chǎn)行業(yè)的政策優(yōu)化，要求加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，對明年水泥行業(yè)走勢有著重要意義。預(yù)計未來水泥需求將出現(xiàn)一定程度的回暖，將集中在保障性住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造方面，但仍需要一定時間落地。

 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議指出，要因城施策、一城一策，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作。預(yù)計2024年，核心一二線城市首套、二套首付比例有望進(jìn)一步下降，一線城市也有望因區(qū)、因需優(yōu)化限購政策，二線城市或全面取消限購政策，更多低能級城市預(yù)計將通過發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式促進(jìn)住房需求釋放。

 會議提出，要構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機(jī)制，完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度，實施好“三大工程”建設(shè)，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房問題。

 “三大工程”被認(rèn)為是落實房地產(chǎn)發(fā)展新模式的抓手，也是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制和重要切入點。今年以來，中央已多次在重要會議中強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，國常會先后審議通過了相關(guān)指導(dǎo)意見。預(yù)計2024年，“三大工程”配套政策有望加快落實，積極發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)的作用。其中，城中村改造各地實施細(xì)則預(yù)計將陸續(xù)出臺，一批項目進(jìn)入實施階段將在供需兩端支持房地產(chǎn)市場企穩(wěn)。保障房實施策略也有望逐漸明晰，預(yù)計2024年配售型保障房將在部分城市探索實施。至此，由公租房、保租房、配售型保障房構(gòu)成的住房保障體系得以構(gòu)建，進(jìn)而推動市場+保障、購+租的住房制度加快完善，探索新的發(fā)展模式更進(jìn)一步。

 整體來看，本次會議進(jìn)一步明確了2024年房地產(chǎn)政策的發(fā)力方向，我國住房發(fā)展正從“有沒有”進(jìn)入到“好不好”階段，會議強(qiáng)調(diào)要“下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個新賽道”，“好房子”供給量增加也意味著將促進(jìn)更多改善性住房需求入市，未來改善性住房需求仍有較大釋放空間。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的市場超調(diào)后，隨著供需兩端政策協(xié)同發(fā)力，“有利因素”正在不斷增加，2024年房地產(chǎn)市場有望逐步實現(xiàn)筑底企穩(wěn)。